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检田括户历时两年,国家赋税大幅增加,宇文融也深得明皇赏识,为了将检田、括户和赋税深入推进,明皇又下旨任命宇文融为“勾当租庸地税使”,召宇文融至延英殿,促膝长谈,细致地讨论了进一步改进检田括户和税赋收入的措施。宇文融当面向明皇建议,立即委任十名劝农判官,把他们分头派往各地,职司就是到各地去检括田亩,招回逃户,回原籍安居种地。凡是定居下来的农户,称为“客户”,免其六年的税赋,轻税入官,这样以来,跟没有离开原籍的农户比起来,重新入籍的客户一年要少交一千文杂徭钱。
这些举措获得明皇好评,侍中源乾曜和几位重臣都表示支持。但是,也有人跳出来公然反对。河南阳翟县尉皇甫憬就上疏一道,洋洋数千言,痛陈利害:“……逃亡之家,邻保代出;邻保不济,又便更输。急之则都不谋生,缓之则虑法交及。臣恐逃逸从此更深。至如澄流在源,止沸由火,不可不慎……。”
明皇没有理睬皇甫憬,把他贬为盈川尉。捡田括户在各州郡有条不紊地推行。诸道州府一共清理出逃户约八十万户,田地也明确了归属,有人耕种,便有人向朝廷纳粮交税,国家财政得以更加丰盈。但是,有的州府为了向宇文融邀功请赏,有意虚报数字,有的做得更甚,把本来不是逃户的农户也报为“客户”,尽管地方官员耍尽手段欺蒙中央,到了年底,还是征得客户税赋达数百万之巨。这样一来,滚滚银两敛入国库,国帑较之从前充盈数倍了之多。明皇由是更加器重宇文融,一道圣旨,擢升其为户部侍郎。
一遍称颂赞扬声中,仍有人持有不同看法。有几位谏官上奏玄宗,言称国家税赋优眷了“客户”,却有损于没有当“浮人”的“居人”的利益。居人们不外出逃脱国家徭役税赋,老老实实地在家耕种天地,每年按期向国家缴纳税赋。相反,浮人们背乡离井,就是为了逃避徭役,不交税款,现在,他们倒是得了国家眷顾,享尽了好处。而居人们一直一文不少地向国家纳税,反倒没有一点优待,实在是有悖于公理,有悖于公道。
对着奏折,明皇沉吟良久,他一时也不知究竟怎样才能顾全“浮人”和“居人”,而又能使国家财政更加充裕。于是,召集官员到尚书省议决。衮衮诸公济济一堂,红袍紫袍蓝袍绿袍一堆一簇,耀人眼目。他们各自聚在一起谈天说地,指东说西。明皇没有升座之前,满堂嘤嘤嗡嗡,像是一个巨大的马蜂窝。
高力士拿着拂尘,出现在尚书省大堂门口,官员们知道明皇驾到,赶紧住收声住口,纷纷提起袍襟,跪倒在地。明皇身着便服,迈着四方步,从容不迫地步入了尚书省。瞥一眼跪在地上的群臣,说了一句:“众卿平身罢。”
群臣齐声道:“谢万岁。”一个个从地上站起身来,按照文武分野,各自站到各自的班中。
明皇坐到了特地为他安放好的一把雕着风云从龙的木椅上,招呼几位年事已高的重臣坐下。然后,他扫一眼全体在场的人,缓缓地说:“召集众卿,实为一件事难下决断,还是大家来议一议。居人不离门户,交粮纳税,值得朝廷褒扬,而浮人们背井离乡,也有难言之苦,如今顾了浮人,又亏了居人,实在是难以让两方都得到好处,所以,才把大家请来,想个两全之策,让百姓们利益均沾。无论居人浮人,都能得到朝廷的公平对待。”
明皇话音落下,满堂寂静,刚才的马蜂窝一下又变成了蚂蚁窝,幽深幽静,神秘莫测。张说举目望天,源乾曜垂首看地,其他的人个个呆若木鸡。宇文融圣眷正厚,正是熏灼之时,明皇对他可以说是言听计从,哪个敢当着皇帝数说他的不是。所以一个个装聋卖哑,不想当出头之鸟。
过了一阵,中书舍人徐坚出班奏道:“圣上,臣以为浮人们实实是出于无奈,这才舍弃家园,背井离乡,颠沛流离。飘泊至异地他乡,上无片瓦,下无立锥之地,携家带口,生计也实在是艰难。如今圣上恩泽于他们,也是弥补他们当日所遭受之艰辛。因此,臣下以为,优厚浮人,理所当然。浮人对圣上恩典必然使感恩戴德,必然拥戴朝廷,拥戴圣上,乐输税赋。”
宇文融心情颇为忐忑,他没有料想到,明皇对这个事情如此看重,为了平衡“浮人”“居人”利益,竟然特地招来官员们议论。他也愿意给予居人们优厚,但是,这样一来,朝廷的税赋将大幅地减少,这是明皇不愿意看到的结果。权衡利弊,他还是觉得目前只有维护浮人利益,于国于民有利。于是,他站出来附议徐坚:“徐大人所言极是,现在,国家财力有限,只能是顾此而失彼,若是都把税赋减了,国库空虚,日后朝廷用兵、赈灾又何来银两?”
“不然!”户部侍郎杨瑒高声反驳:“利括客不利居人,征集籍外田税,使百姓们困弊,所得难补所失。”
宇文融不屑地说:“你每天在户部斟斤酌两,知道什么困弊?!民安,则国安,民乱,则国乱。优厚括户,正是为了安顿民心,民心顺了,朝廷税赋就会与日俱增,圣上就能成就千秋伟业,成为功追秦皇汉武的一代令主!”
杨瑒毫不示弱:“括户要优厚,那居人难道就不是圣上的臣民,他们就不需要安顿抚慰?”
宇文融一时语塞。一旁,侍中源乾曜咳嗽一声,轻言细语地说:“杨大夫,老夫有一言,请杨大人为下官一听,括户居人,同为大唐黎民,同样希望阳光普照,雨露均洒,圣上也惟愿天下百姓个个享受皇恩浩荡,可是,开元不过十年,国家刚刚步入振兴,百业待举,用钱的地方比比皆是,顾得了东,就难免轻慢了西。所以,我们臣工应该体察圣上为民之苦,体察圣上为政之难,不要兴之所至,指东画西,不一而足,与朝廷政令掣肘。”
杨瑒听了,有些气愤:“源相,下官今日在朝会上所言,决不是一时兴之所至!而是权衡了利弊得失,深思熟虑,有感而发。”
明皇一直静听着臣子们议论,见杨瑒还固执己见,有些不耐烦了:“朕听了,也想了,诸位爱卿所言,都不是一时兴之所至,都是深思熟虑左右权衡。还是源爱卿说得有理,他说的,也正是朕的意思。想必杨爱卿也该想得明白了,在此朕也就不再多说了。”他转眼看着宇文融:“宇爱卿,就按你的条陈办,括户入籍之后,六年之内,免税赋免徭役,叫他们安安生生地把田地种好。”
宇文融深深一揖:“宇文融代天下括户谢圣上恩典。微臣想即刻出京,向括户们当面宣扬圣上恩德... -->>
检田括户历时两年,国家赋税大幅增加,宇文融也深得明皇赏识,为了将检田、括户和赋税深入推进,明皇又下旨任命宇文融为“勾当租庸地税使”,召宇文融至延英殿,促膝长谈,细致地讨论了进一步改进检田括户和税赋收入的措施。宇文融当面向明皇建议,立即委任十名劝农判官,把他们分头派往各地,职司就是到各地去检括田亩,招回逃户,回原籍安居种地。凡是定居下来的农户,称为“客户”,免其六年的税赋,轻税入官,这样以来,跟没有离开原籍的农户比起来,重新入籍的客户一年要少交一千文杂徭钱。
这些举措获得明皇好评,侍中源乾曜和几位重臣都表示支持。但是,也有人跳出来公然反对。河南阳翟县尉皇甫憬就上疏一道,洋洋数千言,痛陈利害:“……逃亡之家,邻保代出;邻保不济,又便更输。急之则都不谋生,缓之则虑法交及。臣恐逃逸从此更深。至如澄流在源,止沸由火,不可不慎……。”
明皇没有理睬皇甫憬,把他贬为盈川尉。捡田括户在各州郡有条不紊地推行。诸道州府一共清理出逃户约八十万户,田地也明确了归属,有人耕种,便有人向朝廷纳粮交税,国家财政得以更加丰盈。但是,有的州府为了向宇文融邀功请赏,有意虚报数字,有的做得更甚,把本来不是逃户的农户也报为“客户”,尽管地方官员耍尽手段欺蒙中央,到了年底,还是征得客户税赋达数百万之巨。这样一来,滚滚银两敛入国库,国帑较之从前充盈数倍了之多。明皇由是更加器重宇文融,一道圣旨,擢升其为户部侍郎。
一遍称颂赞扬声中,仍有人持有不同看法。有几位谏官上奏玄宗,言称国家税赋优眷了“客户”,却有损于没有当“浮人”的“居人”的利益。居人们不外出逃脱国家徭役税赋,老老实实地在家耕种天地,每年按期向国家缴纳税赋。相反,浮人们背乡离井,就是为了逃避徭役,不交税款,现在,他们倒是得了国家眷顾,享尽了好处。而居人们一直一文不少地向国家纳税,反倒没有一点优待,实在是有悖于公理,有悖于公道。
对着奏折,明皇沉吟良久,他一时也不知究竟怎样才能顾全“浮人”和“居人”,而又能使国家财政更加充裕。于是,召集官员到尚书省议决。衮衮诸公济济一堂,红袍紫袍蓝袍绿袍一堆一簇,耀人眼目。他们各自聚在一起谈天说地,指东说西。明皇没有升座之前,满堂嘤嘤嗡嗡,像是一个巨大的马蜂窝。
高力士拿着拂尘,出现在尚书省大堂门口,官员们知道明皇驾到,赶紧住收声住口,纷纷提起袍襟,跪倒在地。明皇身着便服,迈着四方步,从容不迫地步入了尚书省。瞥一眼跪在地上的群臣,说了一句:“众卿平身罢。”
群臣齐声道:“谢万岁。”一个个从地上站起身来,按照文武分野,各自站到各自的班中。
明皇坐到了特地为他安放好的一把雕着风云从龙的木椅上,招呼几位年事已高的重臣坐下。然后,他扫一眼全体在场的人,缓缓地说:“召集众卿,实为一件事难下决断,还是大家来议一议。居人不离门户,交粮纳税,值得朝廷褒扬,而浮人们背井离乡,也有难言之苦,如今顾了浮人,又亏了居人,实在是难以让两方都得到好处,所以,才把大家请来,想个两全之策,让百姓们利益均沾。无论居人浮人,都能得到朝廷的公平对待。”
明皇话音落下,满堂寂静,刚才的马蜂窝一下又变成了蚂蚁窝,幽深幽静,神秘莫测。张说举目望天,源乾曜垂首看地,其他的人个个呆若木鸡。宇文融圣眷正厚,正是熏灼之时,明皇对他可以说是言听计从,哪个敢当着皇帝数说他的不是。所以一个个装聋卖哑,不想当出头之鸟。
过了一阵,中书舍人徐坚出班奏道:“圣上,臣以为浮人们实实是出于无奈,这才舍弃家园,背井离乡,颠沛流离。飘泊至异地他乡,上无片瓦,下无立锥之地,携家带口,生计也实在是艰难。如今圣上恩泽于他们,也是弥补他们当日所遭受之艰辛。因此,臣下以为,优厚浮人,理所当然。浮人对圣上恩典必然使感恩戴德,必然拥戴朝廷,拥戴圣上,乐输税赋。”
宇文融心情颇为忐忑,他没有料想到,明皇对这个事情如此看重,为了平衡“浮人”“居人”利益,竟然特地招来官员们议论。他也愿意给予居人们优厚,但是,这样一来,朝廷的税赋将大幅地减少,这是明皇不愿意看到的结果。权衡利弊,他还是觉得目前只有维护浮人利益,于国于民有利。于是,他站出来附议徐坚:“徐大人所言极是,现在,国家财力有限,只能是顾此而失彼,若是都把税赋减了,国库空虚,日后朝廷用兵、赈灾又何来银两?”
“不然!”户部侍郎杨瑒高声反驳:“利括客不利居人,征集籍外田税,使百姓们困弊,所得难补所失。”
宇文融不屑地说:“你每天在户部斟斤酌两,知道什么困弊?!民安,则国安,民乱,则国乱。优厚括户,正是为了安顿民心,民心顺了,朝廷税赋就会与日俱增,圣上就能成就千秋伟业,成为功追秦皇汉武的一代令主!”
杨瑒毫不示弱:“括户要优厚,那居人难道就不是圣上的臣民,他们就不需要安顿抚慰?”
宇文融一时语塞。一旁,侍中源乾曜咳嗽一声,轻言细语地说:“杨大夫,老夫有一言,请杨大人为下官一听,括户居人,同为大唐黎民,同样希望阳光普照,雨露均洒,圣上也惟愿天下百姓个个享受皇恩浩荡,可是,开元不过十年,国家刚刚步入振兴,百业待举,用钱的地方比比皆是,顾得了东,就难免轻慢了西。所以,我们臣工应该体察圣上为民之苦,体察圣上为政之难,不要兴之所至,指东画西,不一而足,与朝廷政令掣肘。”
杨瑒听了,有些气愤:“源相,下官今日在朝会上所言,决不是一时兴之所至!而是权衡了利弊得失,深思熟虑,有感而发。”
明皇一直静听着臣子们议论,见杨瑒还固执己见,有些不耐烦了:“朕听了,也想了,诸位爱卿所言,都不是一时兴之所至,都是深思熟虑左右权衡。还是源爱卿说得有理,他说的,也正是朕的意思。想必杨爱卿也该想得明白了,在此朕也就不再多说了。”他转眼看着宇文融:“宇爱卿,就按你的条陈办,括户入籍之后,六年之内,免税赋免徭役,叫他们安安生生地把田地种好。”
宇文融深深一揖:“宇文融代天下括户谢圣上恩典。微臣想即刻出京,向括户们当面宣扬圣上恩德... -->>
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